Description : Rapport remis par le préfet honoraire Raymond-François Le Bris à Éric Woerth, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, et André Santini, secrétaire d’État chargé de la Fonction publique, sur les écoles de service public quel qu'en soit la tutelle ministérielle.
Résumé :
Ce rapport s’est attaché à faire un panorama précis de l’ensemble des 169 écoles du service public et des formations, notamment initiales, qu’elles proposent.
M. Le Bris considère que le système de formation initiale des fonctionnaires est mal organisé. La dispersion des moyens est d’après lui évidente, ce qui induit mécaniquement des coûts de gestion élevés. Le ratio personnels/élèves témoigne à ce titre des marges de productivité existantes.
Il remarque également que le contenu de la formation est perfectible. Il n’est pas suffisamment professionnalisé et fait parfois double emploi avec l’enseignement supérieur.
Suite à ce constat, Raymond François Le Bris préconise dans son rapport les voies d’amélioration possibles, et notamment de :
– réduire la durée de formation dans les écoles (hors stages) ;
– individualiser davantage les formations, pour tenir compte des parcours antérieurs des élèves ;
– supprimer systématiquement les formations académiques ;
– associer les employeurs à la formation dès l’école grâce à l’alternance, sur le modèle de la « junior administration » ;
– réfléchir aux regroupements de certaines écoles pour simplifier le maillage géographique de l’appareil public de formation.