Bonjour, existe-i-il en France un cadre légal qui empêcherait le recours aux bénévoles en remplacement de salariés ? Merci d'avance

Question

Bonjour, existe-i-il en France un cadre légal qui empêcherait le recours aux bénévoles en remplacement de salariés ?

Merci d'avance

Réponse

Date de la réponse :  30/05/2012

L'emploi de bénévoles est courant dans les petites bibliothèques publiques.

Historiquement, les bibliothèques publiques ont progressivement évolué d'une gestion associative vers une prise en charge par la municipalité ; les BDP jouent un rôle d'incitation à cette professionnalisation. Néanmoins, une municipalité peut tout-à-fait décider d'abandonner la gestion de sa bibliothèque pour la confier à une association. Sur le sujet, nous vous renvoyons à deux précédentes réponses sur la gestion associative des bibliothèques :
http://www.enssib.fr/questions-reponses/une-question-11467
http://www.enssib.fr/questions-reponses/une-question-11464

En ce qui concerne le recours aux bénévoles :

Le texte de référence en la matière est la Charte du bibliothécaire volontaire. Celle-ci s'ouvre sur l'affirmation que :
- professionnalisme et volontariat ne s'opposent pas en matière de bibliothèques, mais s'appuient l'un sur l'autre ;
- les volontaires sont indispensables au fonctionnement d'un service de lecture publique dans les petites communes et que ce volontariat implique l'acceptation de contraintes qui doivent avoir leur contrepartie ;
- les professionnels sont indispensables dès que la population de la commune ou du groupement de communes responsable de la bibliothèque atteint 2000 habitants et qu'ils assurent l'assistance technique dont ont besoin les volontaires."
Source :
Conseil supérieur des bibliothèques. Charte du bibliothécaire volontaire. 1992 : http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/notice-1973

Le livre de Bertrand Calenge sur la gestion des petites bibliothèques aborde le personnel pages 188 à 194. L'auteur insiste tout d'abord sur la nécessité de recourir à du personnel qualifié, puis indique que la présence de bénévoles est la plupart du temps nécessaire et souhaitable ; il précise que l'engagement au service de la bibliothèque suppose au moins trois contraintes : l'astreinte à un service régulier, l'engagement à suivre une formation adéquate, l'acceptation des "règles du jeu" de la bibliothèque municipale.
Source :
CALENGE, Bertrand. Les petites bibliothèques publiques. Nouvelle éd. Paris : Éd. du Cercle de la librairie, 2006. 272 p. Bibliothèques. ISBN 978-2-7654-0916-8

Le site de l'Association des directeurs de bibliothèques départementales de prêt propose également plusieurs pages sur l'emploi des bénévoles : http://www.adbdp.asso.fr/spip.php?mot20

Tous les liens ont été consultés le 29 mai 2012.

Cordialement,

Le Service questions? réponses! de l'enssib

MOTS CLES : Gestion et évaluation : Management, gestion du personnel