Votre question excède nos compétences. Notre service fournit en effet de l’aide à la recherche documentaire, des pistes bibliographiques, des réponses factuelles et d'orientation, mais nous ne pouvons pas vous conseiller de manière aussi précise en ce qui concerne les choix d'organisation au sein de votre réseau de bibliothèques.

Nous vous conseillons donc de contacter à ce sujet la BDP dont vous dépendez, qui a vocation à vous aider.

Nous vous signalons toutefois quelques documents relatifs à la direction de réseaux de communautés de communes :

Le document le plus complet que nous ayons identifié en ce qui concerne l'organisation hiérarchiques des réseaux intercommunaux date de 2001 :
DEBRION, Philippe. Intercommunalité et bibliothèques. BBF, 2001, n° 3, p. 60-63 [en ligne] http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-2001-03-0060-009
Extrait :
"Un travail en réseau :
Ces principes ont donc occasionné des organisations particulières qui échappent dans une certaine mesure à celles mises en place dans les communes qui disposent de plusieurs bibliothèques sur leur territoire. Habituellement, les bibliothèques d’une grande ville sont organisées en un établissement central (proche du centre ville), équipement important de référence, et de bibliothèques annexes qui couvrent les besoins des populations éloignées de cette centrale. Le lien qui unit ces différents établissements est vertical, les annexes sont sous la responsabilité de la centrale. Dans les villes nouvelles, dans certains cas, le manque de « centralité » n’a pas forcément permis d’appliquer ce schéma. Les établissements se sont soit trouvés sur un même niveau, puisque gérés par les communes, soit organisés en réseau pour assurer les services d’un établissement central. Il s’agit alors d’une relation horizontale ou en anneau.
Cette notion de gestion en réseau est donc devenue importante pour les bibliothèques dans certaines villes nouvelles. Très vite, des établissements se sont rendus complémentaires les uns des autres en instituant un mode de mutualisation et de partage particulièrement élaboré (Marne-la-Vallée). La notion de réseau a également été l’émanation de l’informatisation des bibliothèques. Dans plusieurs cas, l’informatisation est un système central partagé par les différents établissements, quel que soit leur mode de gestion. Ce système a permis aux professionnels de travailler ensemble, de porter un projet commun, qui a conduit à des relations instaurées sur le respect et sur une négociation constante pour résoudre les divers problèmes ou pour harmoniser des modes de fonctionnement."

Autres documents consultés :

Le guide de gestion des bibliothèques de collectivités territoriales (qui date de 2004) rappelle que le principe de séparation entre grade et emploi, s'il permet une certaine souplesse, "des fonctionnements moins strictement hiérarchiques", aboutit également parfois à une certaine "confusion des rôles":
BELAYCHE, Claudine. VAN BESIEN, Hugues. Les bibliothèques des collectivités territoriales : guide de gestion administrative et financière. Paris : Ed. du Cercle de la librairie, 2004. page 104

Un chapitre d'un livre sur la gestion des petites bibliothèques publiques aborde la gestion de la bibliothèque intercommunale sans rentrer dans le détail de son organisation hiérarchique ; il débute toutefois par un rappel de l'importance du poste de direction : "un professionnel rémunéré est indispensable pour coordonner l'ensemble du réseau ; il peut être recruté par le syndicat ou la communauté, soit mis à disposition de la bibliothèque intercommunale par l'une des communes" :
CALENGE, Bertrand. Les petites bibliothèques publiques. 3ème éd. Cercle de la Librairie, 2006. page 242

Documents plus généraux sur l'intercommunalité :

Voyelles 18 "L'intercommunalité, un tremplin pour les bibliothèques". Conseil Général de l'Hérault, 2008 : http://www.herault.fr/loisirs/savoir/bdp/medias/Voyelles%2016.pdf

NINO Marion. Les enjeux de la coopération intercommunale en matière culturelle face à la réforme territoriale : l'exemple de la lecture publique. Mémoire d'étude DCB, enssib 2010 [en ligne]. Disponible sur : http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/notice-48220

Urgences territoriales. in BBF 2010 n° 2 [en ligne]. Disponible sur : http://bbf.enssib.fr/sommaire/2010/2 (consulté le 18 février 2011)

Un mémoire récent de Renaud AIOUTZ montre que la construction d'un réseau intercommunal se fait dans le temps (dans le cas du RISOM, la création d'un poste au niveau de la communauté de communes a par exemple été obtenue au bout de nombreuses années) :
AIOUTZ, Renaud. La mutualisation des médiathèquesdu Plateau Vivarais-Lignon : provoquer et conduire le changement [Rapport de fin de cycle professionnel Directeur de bibliothèque]. I.N.S.E.T de Nancy, 2011 : http://footnotes.fr/wp-content/uploads/2011/03/MutualisationMediatheques...
Ce travail a également été restitué sous forme d'un powerpoint :
AIOUTZ, Renaud. Dynamiques intercommunales de la lecture publique sur le Plateau Vivarais-Lignon. enssib, juin 2011 : http://www.slideshare.net/aioutz/dynamiques-intercommunales-enssib-08-ju...

Une page scoop it sur les bibliothèques et l'intercommunalité : http://www.scoop.it/t/bibliotheque-et-intercommunalite?page=3
Parmi les ressources signalées sur cette page :
- Trois exemples de réseaux intercommunaux en milieu rural [compte-rendus de tables rondes lors des assises de la lecture publique organisées par la BDP de la Gironde]. 2006 : http://www.cg09.fr/bdp09/2reseau/actu/ponctuelBDP/r%E9seauxinterco.pdf
- DUMONT, Marc. Bibliothèques et intercommunalité : vers une restructuration de l'offre de lecture publique en Vaucluse. Mémoire d'étude DCB. enssib, 2002. Disponible en ligne sur : http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/notice-631

Tous les liens ont été consultés le 16 mars 2012.

Cordialement,

Le Service questions? réponses! de l'enssib

MOTS CLES : Gestion et évaluation : Management, gestion du personnel