Résumé en anglais :
This report studies the effects of decentralization on the national organizations libraries such as : transfer of the central lending libraries from the Government to the "départements", changes in the status of their staff, cutting out of the state subsidies for equipment and administration of the municipal libraries, and reduction of the Government control. If decentralization can give rise to more vitality in the townships and the "départements", if the different regions can play an important part in coordination and impulse, some problems must not be neglected : - the lack of any policy fixing the public rights, the aims of the national organizations as well as the inciting and coordinating action of the Governement, - the lack of adaptation of the public libraries to the needs, and the financial problems. After a survey of the current situation and a study of the updating of the years 1982-1986, the report: - recommends the adoption of a policy on public libraries, exposes the grounds for it, and specifies its content. - determines the missions of the government regarding personnel, supervision, assessment of services, importance of the national cultural heritage, cooperation between libraries, development of new technologies; it also proposes a sharing out of the duties (tasks) between the central government and the local authorities, and the creation of a national structure of cooperation. - exposes the reasons for implementing the cooperation between libraries, at a national and local level, and studies its functions. - requests from the ministry of Culture the establishment of a national council for public libraries, whose action would consist in evaluating and advising, and where national organizations and professionals would be represented.
Résumé :
Le rapport étudie les conséquences de la décentralisation sur les bibliothèques des collectivités territoriales : transfert de l'Etat aux départements des bibliothèques centrales de prêt, changement de statut des personnels de ces bibliothèques, suppression des subventions spécifiques de l'Etat pour l'équipement et le fonctionnement des bibliothèques municipales, allègement du contrôle de l'Etat. Si l'on peut attendre de la décentralisation un plus grand dynamisme des communes et des départements, si l'on peut attendre des régions un rôle de coordination et d'impulsion, il convient de ne pas négliger 1) l'émiettement communal qui reste non résolu, 2) l'absence de législation précisant les droits du public, les devoirs des collectivités territoriales et le rôle d'incitation et de coordination de l'Etat, le niveau insuffisant des bibliothèques publiques par rapport aux besoins, les difficultés en matière de financement. Après une description de la situation actuelle et une étude de la mise à niveau au cours des années 1982-1986, le rapport: - préconise l'adoption d'une loi sur les bibliothèques publiques, en développant les arguments qui plaident en sa faveur et en précisant son contenu ; - définit les missions de l'Etat en matière de personnel, de contrôle, d'évaluation des services rendus, de mise en valeur du patrimoine, de coopération entre bibliothèques, de développement des nouvelles technologies et propose une distribution des tâches entre les administrations centrales et déconcentrées et une structure nationale de coopération à créer ; - expose les raisons plaidant pour le développement de la coopération entre bibliothèques, analyse ses fonctions et fait des propositions concrètes pour sa mise en oeuvre aux échelons national et régional ; - demande la création auprès du Ministre de la Culture d'un conseil national des bibliothèques publiques ayant un rôle d'évaluation et de conseil et au sein duquel les collectivités territoriales et les professionnels seraient représentés.