De nombreux documents pourraient être mobilisés pour vous répondre ; nous nous contenterons donc de vous signaler quelques documents de référence :

Le cours d'administration des bibliothèques de Médiadix présente de manière générale le cadre administratif des bibliothèques (une mise à jour est annoncée pour cette rentrée 2011) : http://mediadix.u-paris10.fr/resup6.htm

Un article récent présente la réforme territoriale en cours :
LAHARY Dominique. Actualité de la réforme territoriale. in "Quoi de neuf en bibliothèque ?" supplément au BBF, septembre 2011. pages 20-24 : http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/notice-49521

Le Métier de bibliothécaire propose également une synthèse sur le cadre administratif ; il présente également les textes qui encadrent l'activité des bibliothèques, page 53 (Quels textes de référence ?) et pages 104-105 (Quels textes encadrent l'activité des bibliothèques ?) :
ASSOCIATION DES BIBLIOTHECAIRES DE FRANCE. Le métier de bibliothécaire. Douzième édition. Paris : Editions du Cercle de la librairie, 2010. 565 p. ISBN 978-2-7654-0977-9. Sommaire disponible sur : http://pvsamplersla4.immanens.com/fr/pvpage2.asp?puc=5587ν=2&selfsize=1

Ce guide de l'ABF propose le même type de panorama de manière encore plus synthétique :
COIGNET, Béatrice, JACQUES Jean-François, PICARD, Catherine. Mémento du bibliothécaire : guide pratique. ABF, 2e édition revue et augmentée, octobre 2010

Un ouvrage synthétique sur la gestion des petites bibliothèques peut également vous être utile:
CALENGE, Bertrand. Les petites bibliothèques publiques. 3ème éd. Cercle de la Librairie, 2006

Bien qu'il date de 2004, ce guide de gestion administrative reste selon nous une bonne référence :
BELAYCHE, Claudine. VAN BESIEN, Hugues. Les bibliothèques des collectivités territoriales : guide de gestion administrative et financière. Paris : Ed. du Cercle de la librairie, 2004.

Thierry Giapiconni est un des grands promoteurs du pilotage stratégique des bibliothèques de lecture publique. Dans un ouvrage de référence datant de 1997, il aborde le management des bibliothèques, en mettant l'accent sur le dialogue avec les tutelles et l'évaluation :
GIAPPICONI, Thierry. Management des bibliothèques : programmer, organiser, conduire et évaluer la politique documentaire et les services des bibliothèques de service public. Paris : Éd. du Cercle de la librairie, 1997

Vous pouvez également consulter les mémoires récents d'élèves conservateurs sur le sujet, qui proposent notamment de bonnes bibliographies ; par exemple :
NINO, Marion. Les enjeux de la coopération intercommunale en matière culturelle face à la réforme territoriale : l’exemple de la lecture publique. Mémoire d'étude DCB. enssib, 2010 [en ligne]. Disponioble sur : http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/notice-48220

Enfin, nous vous rappelons que la revue Bibliothèque(s) et le Bulletin des bibliothèques de France abordent régulièrement des sujets liés à l'administration des bibliothèques publiques. Nous vous signalons par exemple ce dossier récent consacré aux bibliothèques territoriales :
BBF 2010. Paris, t. 55, n° 2. Dossier : Urgences territoriales : http://bbf.enssib.fr/sommaire/2010/2

Tous les liens ont été consultés le 29 septembre 2011.

Cordialement,

Le Service questions? réponses! de l'enssib

MOTS CLES : La bibliothèque : organisation et environnement : Typologie des institutions, La bibliothèque : organisation et environnement : Politiques publiques, Gestion et évaluation : Management, gestion du personnel, Gestion et évaluation : Évaluation