Index des revues

  • Index des revues
    ⇓  Autres articles dans la même rubrique  ⇓

    Bilan d'une expérience intercommunale

    Moulin - Yzeure - Avermes

    Par Francine Masson

    La Bibliothèque de Moulins dessert traditionnellement les habitants de Moulins et des communes environnantes dans un rayon de 20 km.

    Lorsque le principe de la construction de la nouvelle bibliothèque a été arrêté, un syndicat intercommunal à vocation multiple (S.I.A.M.) existait entre Moulins (28 000 hab.), Yzeure (13 000 hab.), Avermes (2 500 hab.), et Toulon-sur-Allier (700 hab.).

    La Bibliothèque a été alors prise en charge par le syndicat, les charges se répartissant 64 % pour Moulins, 36 % pour les autres communes.

    La construction a commencé en 1974 et en 1975, le S.I.A.M. a participé au fonctionnement de l'ancienne bibliothèque pour 10 %.

    La nouvelle bibliothèque a été terminée en 1976.

    Pour 1976, la ville de Moulins a encore assuré, avec une participation de l'ordre de 10 % du S.I.A.M., le fonctionnement.

    En 1977, la bibliothèque est passée sur un budget S.I.A.M., le personnel restant personnel municipal de la ville de Moulins. Après les élections municipales de mars 1977, l'entente s'est révélée impossible entre les nouvelles municipalités. Le S.I.A.M. a donc été dissous en septembre 1977. Jusqu'à la nomination fin octobre d'administrateurs, le budget de la bibliothèque a été gelé et la ville de Moulins seule a voté et financé le budget supplémentaire.

    Depuis le 1er janvier 1978 la bibliothèque est de nouveau à la charge de la ville de Moulins, tant pour les amortissements des investissements que pour le fonctionnement.

    Néanmoins le recrutement des lecteurs se fait toujours sur le plan de l'agglomération : la moitié des lecteurs ne sont pas Moulinois.

    L'aspect positif de l'expérience est limité pour ne pas dire inexistant, car si le nombre des lecteurs a augmenté c'est grâce au bâtiment neuf, non à son statut. L'aspect négatif pour la bibliothèque est plus net : conçu pour une agglomération avec un financement intercommunal, la bibliothèque dessert toujours une agglomération avec un financement municipal. De ce fait le personnel est nettement insuffisant et le bâtiment ne fonctionne pas au mieux de ses capacités ; mais il est difficile pour la seule ville de Moulins d'augmenter la charge que représente la Bibliothèque.